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2025年,全省住建系统继续开展作风能力“大练兵、大比武”活动,各级各部门积极搭建练兵比武平台,开展形式多样、内容丰富的学习锻炼实践,营造了创新争优、干事创业的浓厚氛围。为发挥示范引领作用,省住房城乡建设厅遴选了一批练兵比武活动经验做法,供各地学习借鉴。
烟台市住房和城乡建设局坚持目标导向,创新开展“转作风、破梗阻、优服务、提效能”专项行动,聚焦思想淬炼、专业训练、实践锻炼相结合,以作风转变促能力提升,以能力提升促事业发展,为住建事业高水平质量的发展提供坚实保障。
一、铸魂固本强根基,在思想淬炼中锤炼过硬作风。坚持教育、警示、监督“三管齐下”,着力破解思想僵化、纪律松弛、动力不足等源头性梗阻。一是强化理论武装。严格落实政治理论学习制度,依托理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等载体,组织深入学习党的创新理论。打造“音乐党课”特色品牌,推动理想信念教育入脑入心。二是深化警示教育。召开全局警示教育大会,深入剖析局系统违法违纪案例;领导班子成员开展针对性廉政谈线余次,实现关键岗位、重点人员全覆盖;组织年轻干部专题研讨交流会,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。三是强化考核监督。持续推进公务员绩效管理试点工作,将作风能力建设作为硬性指标,坚决调整“躺平式”干部。强化制度执行与日常监督,聚焦关键岗位、关键环节、关键节点等“三关键”领域,全面排查廉政风险点86个、针对性制定防控措施91条。
搭建多元化练兵平台,着力提升干部履职尽责的真本领、硬功夫。一是健全培养机制。深入实施“青蓝工程”,为年轻干部配备政治和业务“双导师”,实行“一对一”传帮带。严格落实青年理论学习小组常态化学习制度,全年组织研讨交流20余次。推荐选派3名优秀年轻干部赴住建部、省住建厅跟班学习,搭台赋能、蓄足干部队伍“源头活水”。二是实施专题培训。持续深化“住建大讲堂”品牌,围绕房地产健康发展、建筑业转型升级等业务重难点,邀请业务骨干、行业专家上台授课,累计举办19期,覆盖全市住建系统干部职员1300余人次。紧扣绿色智能建造、物业管理等领域,组织全市50余名干部赴西南交通大学等高校举办专题研修班,举办“红心物业”大讲堂3次、培训800余人次。三是开展揭榜竞赛。建立“揭榜挂帅”机制,聚焦全局138项年度任务,设定攻坚榜单,明确激发鼓励措施,推动干部主动揭榜、创新攻坚,成功争创全省工程监理制度改革、省级勘察设计行业创新、全省绿色低碳城市等多项试点。组织并且开展建设工程消防审验、施工资料管理等职业技能竞赛,选派骨干参加全省数智造价创新应用技能竞赛,获得团体二等奖。
坚持将活动成效体现在推动发展、服务群众的具体实践中,以实干实绩检验“大练兵、大比武”成果。一是一线攻坚锤炼担当铁肩。组建10支重点工作攻坚突破团队,统筹安排近三年新招录的30余名年轻干部和业务骨干,下沉项目建设、安全生产、产业运行协调等急难险重工作一线。通过压担子、交任务,让干部在直面矛盾、解决难题中壮筋骨、长才干。二是优化服务提升行政效能。以“高效办成一件事”改革为抓手,全面梳理面向群众企业的审批、监管、验收事项,大力推行流程再造。提升“智慧审批”水平,强化数据共享和电子证照应用,推动政务服务从“能办”向“好办、易办”跃升,房地产领域全流程审批时限由120个工作日压减至最短76个工作日。三是用心用情破解急难愁盼。聚焦群众反映强烈的物业、停车等民生难题,启动全市物业管理“本质提升”三年整治行动,试点“信托制”物业模式,2025年1-12月,全市12345热线物业管理类工单总量同比下降41.56%。完成《烟台停车管理条例》立法,深入开展停车管理专项整治,免费开放停车场146处,释放车位1.3万余个,以实实在在的治理成效回应群众关切,检验作风能力建设成色。
泰安市城市管理局聚焦干部职员理论素养、业务能力、综合素养“三提升”,深入开展能力提升专项行动,着力锻造一支素质过硬、本领高强、善作善成的城市管理铁军,赋能城市管理工作高质量发展。
一、以“学”为先导,在深学细悟中拓宽认知广度。一是固本强基,抓实理论学习。建立“线上自主学+线下集中学”教育双渠道,从严从实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持续增强党的思想引领力。局党组及局属单位党委理论学习中心组学习70余次,基层党支部开展各类学习960余次。二是拓宽渠道,建强学习载体。利用“登高望远、奋力争先”大讲堂平台,邀请各领域专家就公文写作、DeepSeekAI应用、新闻宣传等专题辅导授课,2025年组织18期,培训1200余人次。开展业务精准化培训,构建“培训+解读+交流”三维学习体系,组织园林修剪整形、古树名木保护、市政设施管理、涉企行政检查等专题培训46期次。三是提质增效,创新教育形式。创新开展“首会思政负责制”活动,组织20余名青年干部利用局党组会等会前5分钟,就学习教育、重点工作等内容做分享。开展读书分享活动3次,拍摄能力提升相关短视频19期,推动学习能力提升。依托23处城管服务驿站,常态化开展志愿服务活动,提升干部职员服务群众能力。
二、以“赛”为牵引,在实战比拼中锤炼专业深度。一是立足岗位练兵,强化履职之本。组织全市园林绿化植物修剪技能、垃圾分类知识等技能竞赛,通过实操比拼、技术交流,进一步夯实专业技能。在省园林绿化行业第四届花境职业技能竞赛中,我局获得优秀组织奖,参赛作品获得设计二等奖、三等奖各1项。二是注重文化比拼,筑牢基础之石。开展“党旗飘扬践使命城市管理谱新篇”主题征文活动、“颂党恩、跟党走、建新功”主题演讲比赛、“城管风采 献礼祖国”摄影比赛等,以赛促学强化思想淬炼与文字表达能力,2名在全省住建系统文稿起草练兵比武活动中获优胜奖。三是勇攀更高赛场,实现能力突破。组织全局廉洁文化作品大赛,推送优秀作品参加省厅廉洁文化作品评选,获评二等奖1个、三等奖6个和优秀组织奖。在全省住建系统乒乓球比赛和全市首届体总杯篮球赛中获优异成绩,充分体现城管铁军风采。积极参加山东省建设科学技术创新成果竞赛,申报的5个项目全部获奖,其中1个项目荣获一等奖。
三、以“干”为根本,在成果转化中提升管理效能。一是党建引领之力更彰显。将能力提升行动与基层党组织活动深层次地融合,各党支部战斗堡垒作用明显提升。我局当选市直模范机关建设“十佳”典型案例。“红色城管”建设获评泰安市宣传思想文化创新奖,龙泽湖城管服务驿站在省直机关党建工作座谈会期间接受现场观摩。二是干部担当之脊更加坚挺。通过能力提升行动,党员干部的政治意识、担当意识、履职能力进一步提升。近年来,全局60余人荣获全国住房城乡建设系统劳动模范、山东省“人民满意的公务员”、山东好人、齐鲁最美建设职工、全市优秀员等市级以上荣誉称号。三是城市管理之效更加显著。找准能力提升行动与各项业务工作的结合点,推动重点任务落实落地。垃圾分类工作首次进入全国大城市第一档,“民生园林”、共享电动车管理等5项工作经验在全省推广,城市园林绿地认建认养工作经验被省厅推荐至住建部。城市道路更新、城市精细化治理、城市共建共治共享新模式等相关工作被新华社、光明网、中国城市报等中央主流新闻媒体报道。我局在2024年度全市服务高水平质量的发展绩效考核中获评优秀等次。
临沂市住房公积金中心坚持“学、考、比”一体推进,以系统化学习强基、精准化考核提标、常态化比拼赋能,全力打造政治强、业务精、作风硬的干部队伍,为事业高质量发展提供坚强人才保障。
一、以“学”强本领,筑牢履职根基。坚持学理论铸魂、学技能强基、学先进破局,通过“大学习”全方面提升干部综合素养。一是学在深处,夯实理论根基。党组理论学习中心组以集体研讨、专题读书班为载体先学一步、示范引领;党支部依托固定学习日、“三会一课”,将理论学习融入日常;举办深入贯彻中央八项规定精神、党的二十届四中全会精神专题培训班,推动党员干部在深化内化转化中锤炼“政治三力”。二是学在实处,提高履职能力。举办15期“公积金大讲堂”,科级干部轮流主讲,全员比学赶超、钻研业务的氛围日益浓厚。组织执法人员旁听法院庭审2次,以“现场观摩+庭后研讨”模式复盘典型案例,直观感受司法程序,提升依法行政能力。三是学在新处,对标先进破题。联合苏州大学举办全市公积金管理服务能力提升研讨班,助力干部拓宽视野、更新理念。组织业务骨干到无锡、湖州等公积金中心对标学习,聚焦政策优化、归集扩面、数字建设、行政执法等核心难点,借鉴先进经验,并转化为破解本地发展难题的实招硬招。
二、以“考”砺精兵,淬炼专业素养。将考核作为检验学习成效、锤炼过硬本领的“试金石”,以精准考核推动干部能力淬火升级。一是常态考,检验真才实学。自主开发在线考试系统,每两月组织1次全员闭卷考试,不设题库、限时作答,成绩在全系统通报并纳入年度考核,形成以考检学、以学促干的良性闭环。二是实战考,提升写作能力。举办公文写作比赛,赛前邀请市委组织部专题辅导,夯实写作基础,赛中采用抽签编号、匿名作答方式确保公平公正,赛后由市人大、市委改革办6名专家评审打分,真实检验干部文字功底。三是专业考,提升执法质效。开展行政执法案卷评查,重点评查办案程序、事实认定、法律适用、文书制作等内容,并召开评查通报会,靶向通报问题、明确整改方向,推动行政执法工作向标准化、专业化、规范化迈进。
三、以“比”促竞进,释放队伍活力。树立“比能力、比作风、比实绩”导向,搭建多元化竞技平台,激发队伍内生动力与干事热情。一是比能力,促素养提升。将12345热线办理作为能力比拼载体,夯实县区属地责任,推行月通报制度并评选月度最佳工单,全年办结工单4232件,问题解决率99.15%、群众满意率99.5%。选派骨干力量参加各级业务竞赛和评选,斩获全省公积金行业第二届业务技能竞赛一等奖,1人获评全国公积金服务提升三年行动突出个人。二是比作风,促廉政勤政。部署开展“转作风、严管理、优服务、促提升”专项行动,组织并且开展作风暗访3次,重点纠治缺勤脱岗、业务不精、服务不优等明显问题。三是比实绩,促发展惠民。聚焦归集扩面,压实工作责任。建立月调度、季通报、半年座谈推进机制,对进展缓慢的及时约谈提醒。2025年,全市新增缴存职工6.14万人;新增缴存额131.33亿元,同比增长8.18%。聚焦纠纷化解,将调解设为行政执法前置环节,柔性化解矛盾纠纷。协调相关企业为1668名职工补缴公积金2900.8万元,市中心评选出6名金牌调解员,以实际成效服务群众、助力发展。
济南市城肥清运服务中心始终锚定“满意清疏”目标,深入践行“三化”练兵法,以服务“温度”厚植为民情怀,将“扁担精神”全方位融入队伍建设,探索出一条特色鲜明的作风能力提升路径。
一、构建“立体化”学习体系,淬炼为民初心。坚持将思想淬炼摆在首位,通过多维学习机制筑牢思想根基。围绕学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,严格落实“第一议题”和党委理论学习中心组制度,带动各支部开展学习研讨百余次,形成“党委领学、支部跟学、党员践学”的生动局面。打造线上线下融合课堂,线上依托“微课堂”,推送理论政策与业务案例;线下举办“担说无妨”青年论坛,组织前往党性教育与廉政基地见学,开展技能观摩与交流,实现学习从“云端”到“身边”、从理论到实践的深层次地融合。推行学用结合转化模式,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,结合“我为城肥做贡献”大讨论活动,广泛征集内外部意见并落实整改,切实把学习成效转化为解决群众急难愁盼问题的实际行动。
二、创新“实战化”练兵模式,提升服务本领。坚持“战场”即“考场”,在一线服务中锤炼过硬本领。立足当好“化粪池主治医生”,全面实施“扁担工作法”,深入开展“登门家访”“定制服务”“百大攻坚”等便民行动,以实际成效提升服务品质。年逾古稀的王阿姨与六位姐妹跨越大半个泉城当面致谢。依托“劳模创新工作室”,研发推广多功能便民桥、吸污管固定装置等十余项实用工具,以“小发明”破解“大难题”,显著提升作业效率与服务体验。坚决贯彻市委、市政府决策部署,稳步推进机构改革,高效完成“北跨黄河、东赴新城”的新增任务,扎实做好8000余处老旧小区楼房化粪池的无偿清运服务,切实履行民生兜底保障职责。
三、打造“品牌化”培育工程,锻造过硬队伍。坚持典型引领与文化浸润相结合,以品牌建设激发队伍内生动力。积极选树全国五一劳动奖章获得者吕修军、全国“十佳环卫人”陈国瑞、全国五一巾帼标兵杨琳等先进典型,常态化开展“劳模读书分享会”“先模事迹报告会”,用“身边事”教育“身边人”,营造见贤思齐的浓厚氛围。丰富拓展“七个一”扁担文化内涵,建成扁担支部展览馆、五心党建文化长廊、退伍军人服务驿站等阵地。做强“扁担支部”党建品牌,构建“1+15+N”品牌矩阵,与百余家党组织开展联学共建,党建实训基地与扁担支部展览馆累计接待参观4000余人次。廉洁文化创作成果丰硕,5件作品在省住建系统获奖,推动“扁担精神”在新时代持续绽放光彩。
通过“三化”练兵法的深入实践,城肥中心实现作风能力与服务质效的双重提升。2025年以来,累计粪水清疏量42万吨,收到表扬工单、群众感谢信(锦旗)共计1400余件,12345热线处结率和满意率从始至终保持100%。